Komise pro cyklistickou dopravu konečně jmenována

Dne 17.5.2011, přesně po 168 dnech ,,cyklistického bezvládí“, byla obnovena komise Rady hl. města Prahy pro cyklistickou dopravu. Předsedkyní komise byla jmenována místopředsedkyně Výboru pro volný čas, sport, cyklostezky a výstavnictví Zastupitelstva hlavního města Prahy a zastupitelka za TOP 09, JUDr. Monika Krobová Hášová. Mezi členy komise jsou předseda téhož výboru ZHMP Mgr. Petr Bříza (ODS), člen Rady hlavního města Prahy pro oblast sociální politiky, bydlení a evropské fondy Petr Dolínek (ČSSD), dále pražský cyklokoordinátor, zástupci Odboru dopravy Magistrátu, Technické správy komunikací, Odboru městského investora, Útvaru rozvoje města, Dopravního podniku, Odboru komunikace, z mimoměstských organizací zástupce Evropské cyklistické federace, zástupce národního koordinátora cyklistické dopravy, nezávislí dopravní odborníci a v neposlední řadě také odborníci na městskou cyklistiku a zástupci veřejnosti včetně zastoupení Prahou na kole.

Složení komise

Oproti původní komisi pro cyklistickou dopravu je ve složení nové komise několik změn. Byla personálně oddělena funkce cyklokoordinátora a předsedy komise, přibyli zástupci několika odborů (především Komunikace). Zastoupení v komisi mají všechny politické strany, které jsou v zastupitelstvu.

Následující tabulka uvádí seznam členů komise s informací, zda se jedná o nového člena oproti předchozímu složení komise.

Použité zkratky:
KCD: Komise pro cyklistickou dopravu
DOP: Dopravní odbor
HMP: Hlavní město Praha
MHMP: Magistrát Hlavního města Prahy
OMI: Odbor městského investora
OKO: Odbor komunikace
RHMP: Rada Hlavního města Prahy
ROPID: Regionální organizátor Pražské integrované dopravy
TSK: Technická správa komunikací
ÚRM: Útvar rozvoje města
ZHMP: Zastupitelstvo Hlavního města Prahy

Co komisi čeká

Před novou cyklokomisí stojí náročné úkoly. Prvním z nich bude vypořádat se se situací v posledním půlroce, kdy se řešení pro cyklistickou dopravu implementovala (či spíše neimplementovala) poněkud živelně. To, jak silnou pozici si obnovená KCD v současné magistrátní mašinérii vybuduje, bude mít klíčový význam pro tempo změn podmínek pro cyklisty v Praze.

Komise bude muset vyřešit již existující rozpor mezi dlouhodobými cíli rozvoje cyklistické dopravy v Praze, plány na letošní rok a poněkud zatuhlou aktuální situací. Dokumenty, které tyto cíle stanovují a stávající realita jak financování cyklistické infrastruktury, tak spolupráce dotčených orgánů magistrátu totiž v mnoha bodech rozhodně nejsou v souladu.

Čím je komise vázána

Zásadními dokumenty, kterými je činnost komise pro cyklistickou dopravu vázána, jsou Koncepce cyklistické dopravy do roku 2020 a Krajský plán snižování emisí, závazná vyhláška HMP z roku 2010.

Krajský plán snižování emisí vymezuje funkci komise pro cyklistickou dopravu takto:

Rozvoji podmínek pro cyklistickou dopravu se systematicky věnuje Komise RHMP pro cyklistickou dopravu (…) Komise RHMP se průběžně věnuje postupu a řešení problémů při údržbě a výstavbě cyklistické infrastruktury v prostoru HMP v rámci plošné dopravní obsluhy území i na vybraných trasách, včetně sjednocení koncepce řešení a provádění těchto opatření.

Koncepce cyklistické dopravy předpokládá splnění řady cílů, jejichž prosazení bude bez nejmenších pochybností právě na bedrech nové komise pro cyklistickou dopravu. Jmenujme alespoň některé:

• zvýšit přepravnost cestujících na kole v Praze na 5 – 7 % celkové přepravní kapacity v létě a na 2 – 3 % celkové přepravní kapacity v zimě. (splnění tohoto cíle vyžaduje zajistit každoroční 10-15% nárůst objemu cyklistické dopravy po dobu deseti následujících let – pozn. VF)
• integrovat dopravní cyklistiku jako rovnoprávný a pro město výhodný druh dopravy do dopravního prostředí města a do všech „urbanisticko-komunikačních“ plánů, studií a projektů.
• připravit a iniciovat takové změny zákonů, vyhlášek, norem a TP, které poskytnou cyklistům v Praze maximální uživatelské bezpečí a zvýší vlídnost dopravního prostředí města.
• zadat vypracování strategie rozvoje cyklistické dopravy do roku 2020
• vypracovat a přijmout variantní harmonogram plánování a budování všech prvků cyklistické infrastruktury na období 2010 – 2015 a výhled do roku 2020

Splnění některých úkolů pak Krajský plán snižování emisí jako závazná vyhláška jednotlivým organizačním složkám města přímo nařizuje. Jedná se především o tyto úkoly:

• Dobudovat systém cyklistických tras
• Realizovat cyklotrasy v rámci výstavby a rekonstrukcí komunikací
• Identifikovat a ošetřit místa s výrazným rizikem střetu cyklistů s automobily
• Vytvořit systém bezpečných úložných míst pro jízdní kola
• Zajišťovat informační podporu využívání jízdního kola i k „ne-rekreačním“ cestám

Cíle pro rok 2011

Konkrétní úkoly v roce 2011 jsou dány obsahem tiskové zprávy popisující jednak zásadní opatření pro cyklisty, které mají v tomto roce vzniknout, jednak poukazující na potřebu silnější pozice KCD v rámci magistrátu.

Náměstek Březina (…) poukázal na potřebu většího propojení Komise Rady hl. m. Prahy pro cyklistickou dopravu jako poradního orgánu rady s městskými i ostatními investory při plánování a projektování dopravních a souvisejících staveb v Praze.

Realizace připravované na rok 2011 jsme na základě výše zmíněné tiskové zprávy prezentovali v tomto článku. Nicméně už nyní je jasné, že příprava řady akcí je ve skluzu a pro část z nich není zajištěno dostatečné financování. Výsledkem tak může být, že se v letošním roce nepodaří zrealizovat ani polovinu slíbených cyklostezek nebo úseků cyklotras.

Jak se to bude dařit?

Zajistit, aby se dlouhodobé cíle a úkoly v rámci KCD a magistrátu začaly vůbec plnit, bude, vzhledem k víceméně nezměněné pozici Komise oproti předchozímu volebnímu období, bezpochyby velmi náročný úkol. Míra úspěchu bude silně korelována s tím, jak silný ,,tah na branku“ bude komise jako celek mít. Bude záležet na tom, nakolik se komise rozhodne pouze plout s proudem, zda se pokusí vyžadovat alespoň splnění slibů daných pro letošní rok, či zda se podaří připravit také mechanismy nezbytné pro splnění cílů a povinností vyplývajících z koncepce rozvoje cyklistické dopravy a krajského plánu snižování emisí.

Konečně, důležité také bude pozměnit současný obraz Prahy jako stavitele ,,nejdražších cyklostezek v ČR“. Domnívám se, že této pozice se ale Praha může zbavit jedině realizací většího počtu kvalitních a současně laciných řešení. Kvalitní opatření v hlavním dopravním prostoru by se tak mohla stát překvapivým ,,černým koněm“ této komise, samozřejmě za předpokladu, že bude taková strategie prohlášena za životaschopnou.

O tom, kam směřování komise pro cyklistickou dopravu povede, vás samozřejmě (nyní už jako její člen) budu pravidelně informovat formou tradičních zkrácených zpravodajských zápisů.

Odkazy

Koncepce cyklistické dopravy pro do roku 2020
Usnesení 1776 Rady HMP schvalující Koncepci rozvoje cyklistické dopravy do roku 2020
Krajský plán snižování emisí – vyhláška HMP č. 16/2010 ze dne 16.11.2010
Kapitoly z Krajského plánu snižování emisí zabývající se cyklistickou a pěší dopravou
Tisková zpráva magistrátu k rozvoji cyklistické dopravy v roce 2010